Summit G20, održan 15-16 u studenom na Baliju u Indiji, mogao bi biti najteži od godišnjeg summita 2008. S jedne strane, svijet se suočava s višestrukim krizama kao što su visoka inflacija, pad gospodarskog rasta, rat između Rusije i Ukrajine, nestašica energije i hrane, utjecaj klimatskih promjena, pogoršanje kinesko-američkog hrvanja i ugroženi dug nekih zemalja; s druge strane, neizravno uzrokovane ovim krizama ili razlike među zemljama koje pogoršavaju te krize otežavaju zemljama da udruže snage u rješavanju krize.
Na ovom summitu G20, indonezijski predsjednik Joko Widodo, kao domaćin, nada se proširiti duh ASEAN-a (ASEAN) tražeći zajedničko tlo dok razlike zadržava za G20. Ranije je osobno posjetio Rusiju i Ukrajinu i pozvao obje strane u sukobu da prisustvuju summitu. Nada se da Rusija neće biti isključena, a Zapad uvrijeđen, kako bi ovogodišnji summit G20 postigao neke rezultate u sveobuhvatnom obrascu.
Kriza G20 je nerješiva, a pregovori na klimatskoj konferenciji UN-a također su vrlo tjeskobni, a dvije strane su u dilemi oko pregovora. "Idemo prema globalnoj katastrofi." Oštre riječi glavnog tajnika UN-a Antónia Guterresa u govoru objavljenom prije 10 dana postavile su maglovit ton za 27. konferenciju stranaka Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o promjeni klime (COP27) koja će se održati u Sharm el-Sheikhu u Egiptu , od 6. do 18. studenog.
Kriza neriješena
Trenutno središnje banke velikih gospodarstava, predvođene Sjedinjenim Državama, brzo podižu kamatne stope kako bi obuzdale visoku inflaciju kod kuće ili u regiji. No ovakvo podizanje kamata "čišćenje snijega pred vratima" moglo bi stvoriti nepotreban pritisak na gospodarstvo i uzrokovati globalnu recesiju. Svjetska banka upozorila je u rujnu da bi "visoko usklađeno pooštravanje monetarne i fiskalne politike moglo imati složeni učinak međunarodnog prelijevanja koje bi, u visoko integriranom globalnom gospodarstvu, imalo veći učinak na gospodarski rast nego što bi se moglo očekivati od ukupnog učinka pojedinačne političke akcije u svim zemljama. Poremećaj", napominjući da "ove sinkronizirane politike imaju potencijal izazvati oštro nazadovanje u globalnom rastu, ako ne i izravnu globalnu recesiju."
Povećanje kamatnih stopa u razvijenim zemljama (osobito u Sjedinjenim Državama) također može pogoršati probleme s inflacijom u nekim zemljama, pa čak i izazvati dužničke krize. Prema procjeni The Economista u srpnju ove godine, 53 zemlje sa srednjim ili niskim dohotkom s ukupno 1,4 milijarde stanovnika u svijetu su u dužničkoj krizi ili su u riziku od toga. Od početka ove godine, od Šri Lanke i Pakistana do Egipta i Kenije, svi su se obratili Međunarodnoj monetarnoj banci (MMF) za pomoć.
Visoke cijene energije i hrane uzrokovane rusko-ukrajinskim ratom također su povećale teret za te zemlje i uzrokovale veću glad u zemljama Roga Afrike koje su posljednjih godina godinama pogođene klimatskim promjenama.
G20, koji čini više od 80 posto globalne gospodarske proizvodnje, više od 60 posto stanovništva i više od 75 posto trgovine, izvorno je bio prikladna prilika za ublažavanje ovih rizika i kriza. Na primjer, nakon izbijanja epidemije 2020. godine, G20 je postigao konsenzus o obustavi otplate duga (iako opća analiza smatra da je taj plan ograničene učinkovitosti i ima puno prostora za poboljšanje). Ali s obzirom na današnje razlike među zemljama, sreća je što summit G20 nije pokazao jasan prekid.
Pregovori o potraživanjima su teški
Pitanje financijske pomoći za prilagodbu klimatskim promjenama, posebice naknade za nepopravljive klimatske štete, prvi se put našlo na dnevnom redu pregovora COP27. Ta potražnja uglavnom dolazi iz siromašnijih zemalja. Prema znanstvenom konsenzusu, od bogatih zemalja, kao glavnih odgovornih strana za klimatske promjene, očekuje se da djeluju na ovom pitanju socijalne i klimatske jednakosti.
Godine 2009. obećali su mobilizirati 100 milijardi dolara godišnje kako bi pomogli zemljama juga da se prilagode klimatskim promjenama. Ali ta brojka nije dosegnuta. U nedavnom izvješću, Program Ujedinjenih naroda za okoliš upozorio je: "Međunarodni financijski tokovi u zemlje u razvoju za prilagodbu klimatskim promjenama iznose samo jednu desetinu do jedne petine predviđenih potreba, a jaz raste." A razvijene zemlje trenutno nemaju zajedničke financijske obveze za kompenzaciju nepovratnih gubitaka. Na COP27 situacija bi se mogla promijeniti jer je to pitanje na dnevnom redu.
Neke su se vlade obvezale na financiranje - 50 milijuna dolara u Austriji, 12 milijuna dolara na Novom Zelandu, 5 milijuna funti u Škotskoj i 2,5 milijuna dolara u Belgiji, ali to je kap koja je prelila čašu. U ovoj fazi nije jasno kako će oni biti uključeni u mehanizam financiranja gubitaka i šteta o kojem se pregovara, a koji bi mogao biti ključno područje pregovora u nadolazećim godinama.
Zemlje u razvoju se ujedinjuju
Kao i na prethodnim klimatskim sastancima, najspornije pitanje je financiranje klimatskih promjena iz razvijenih u zemlje u razvoju. U godini pogoršanja katastrofa uzrokovanih klimatskim promjenama, zemlje u razvoju pokazale su jednoglasan stav o potrebama financiranja, uključujući gubitke i štete, u prvom tjednu summita. Razvijene zemlje i dalje odbijaju takve zahtjeve.
Indijski ministar okoliša Bhupender Yadav rekao je za chinadialogue da Indija u potpunosti podržava zahtjeve drugih zemalja u razvoju za financiranjem klimatskih promjena, uključujući stvaranje zasebnog fonda za plaćanje gubitaka i štete. Pakistan, koji je ove godine pretrpio razorne poplave, najoštrije je izrazio ovaj zahtjev. U rijetkoj gesti, glavni tajnik UN-a Antonio Guterres posjetio je pakistanski paviljon na summitu i podržao zahtjev. Pakistan također trenutno predsjeda "Grupom 77 i Kina". Skupina od više od 130 zemalja napreduje u pregovorima o klimi.
Vjetar velike snage Kine
Kineski akcijski plan za metan dovršen je iu procesu je odobravanja, rekao je posebni izaslanik Fan Xie Zhenhua na popratnom događaju Svjetske banke. Otkrio je da plan obuhvaća tri sektora - energetiku, poljoprivredu i gospodarenje otpadom - te da su utvrđeni preliminarni ciljevi. Ciljevi su preliminarni jer Kina još uvijek gradi sustav za praćenje emisija metana. Također je potvrdio da dok kineski nacionalno određeni cilj doprinosa (NDC cilj) ne uključuje metan, kineski cilj postizanja ugljične neutralnosti do 2060. godine uključuje stakleničke plinove (bez ugljičnog dioksida).
Preliminarni razvoj plana predstavlja napredak u ispunjavanju obveze iz zajedničke deklaracije o klimatskim mjerama koju su Kina i Sjedinjene Države postigle na klimatskom summitu Ujedinjenih naroda u Glasgowu prošle godine. U deklaraciji, Kina je pristala razviti nacionalni akcijski plan za "kontrolu i smanjenje emisija metana u 2020-ima" do COP27.
Li Shuo, viši savjetnik za globalnu politiku u Greenpeaceu za istočnu Aziju, rekao je novinarima: "Ohrabrujuće je da je kineska vlada napredovala u pogledu plana za metan, za koji se nadam da će biti objavljen tijekom ove konferencije."
Bolje je da sve strane u razlikama budu voljne razgovarati i mogu razgovarati nego ne razgovarati i ne razgovarati. Iako G20 u ovom trenutku ne može riješiti globalne probleme koje trenutno treba hitno riješiti, a na kraju bi mogli nesretno završiti, za zemlje u svijetu koje se suočavaju s višestrukim krizama, pa čak i novim hladnoratovskim obrascem, međunarodna struktura poput G20 ipak je bolje nego ništa.
